?依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)<關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見>的通知》(法發(fā)[2018]1號)等法律法規(guī)及政策性文件的規(guī)定,涉黑、涉惡組織和人員及其行為特征如下:
?一、黑社會性質(zhì)組織
?(一)黑社會性質(zhì)組織特征
?黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征:
?1.形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;
?2.有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力,以支持該組織的活動;
?3.以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;
?4.通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
?實踐中許多黑社會性質(zhì)組織并非這“四個特征”都很明顯,識別時應(yīng)注意分析黑社會性質(zhì)組織“四個特征”相互間的內(nèi)在聯(lián)系。
?(二)黑社會性質(zhì)組織違法犯罪活動常見表現(xiàn)形式
?組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加、縱容或包庇黑社會性質(zhì)組織行為都可能涉嫌刑事犯罪。黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪活動常見表現(xiàn)為:
?1.暴力或以暴力相威脅實施違法犯罪活動為基本手段,或以軟暴力實施犯罪
?以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力威脅的現(xiàn)實可能性為基礎(chǔ),足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段,包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段,以及雇傭、指使他人有組織地采用上述手段強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事或有組織地多次短時間非法拘禁他人的等情形。
?2.有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益
?有組織地通過違法犯罪活動或其他不正當(dāng)手段聚斂;有組織地以投資、控股、參股、合伙等方式通過合法的生產(chǎn)、經(jīng)營活動獲?。挥山M織成員提供或通過其他單位、組織、個人資助取得。
?3.有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾
?(1)為該組織爭奪勢力范圍、打擊競爭對手、形成強勢地位、謀取經(jīng)濟利益、樹立非法權(quán)威、擴大非法影響、尋求非法保護、增強犯罪能力等實施的;
?(2)按照該組織的紀(jì)律規(guī)約、組織慣例實施的;
?(3)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者直接組織、策劃、指揮、參與實施的;
?(4)由組織成員以組織名義實施,并得到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可或者默許的;
?(5)多名組織成員為逞強爭霸、插手糾紛、報復(fù)他人、替人行兇、非法斂財而共同實施,并得到組織者、領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可或者默許的;
?(6)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為黑社會性質(zhì)組織實施的。
?4. 在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序
?(1)致使在一定區(qū)域內(nèi)生活或者在一定行業(yè)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的多名群眾,合法利益遭受犯罪或嚴(yán)重違法活動侵害后,不敢通過正當(dāng)途徑舉報、控告的;
?(2)對一定行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營形成壟斷,或者對涉及一定行業(yè)的準(zhǔn)入、經(jīng)營、競爭等經(jīng)濟活動形成重要影響的;
?(3)插手民間糾紛、經(jīng)濟糾紛,在相關(guān)區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重影響的;
?(4)干擾、破壞他人正常生產(chǎn)、經(jīng)營、生活,并在相關(guān)區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重影響的;
?(5)干擾、破壞公司、企業(yè)、事業(yè)單位及社會團體的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、工作秩序,在相關(guān)區(qū)域、行業(yè)內(nèi)造成嚴(yán)重影響,或者致使其不能正常生產(chǎn)、經(jīng)營、工作的;
?(6)多次干擾、破壞黨和國家機關(guān)、行業(yè)管理部門以及村委會、居委會等基層群眾自治組織的工作秩序,或者致使上述單位、組織的職能不能正常行使的;
?(7)利用組織的勢力、影響,幫助組織成員或他人獲取政治地位,或者在黨政機關(guān)、基層群眾自治組織中擔(dān)任一定職務(wù)的;
?(8)其他形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的情形。
?二、惡勢力
?具有以下情形的組織,應(yīng)認(rèn)定為“惡勢力”:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
?惡勢力犯罪集團是符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現(xiàn)為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子,重要成員較為固定,組織成員經(jīng)常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。
?惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。